自1998年至2007年，我市流动人口从7.5万人增至20.55万人。流动人口的大量涌入，促进了城市建设发展和经济活跃，也带来了许多新的社会问题。全市流动人口犯罪占兰州市刑事作案成员的比重平均在50％左右。针对这一情况，我市先后建立流动人口管理服务站272个，配备了431名流动人口协管员。公安机关建立开通市局、分（县）局、派出所三级联网的警务信息综合应用平台，将流动人口、出租房屋、建筑工地、特种行业、重点人口等信息全部录入系统，自动查询、信息比对、网上布控、微机管理，既实现了信息资源共享和网络化管理，也为快速破案和抓获逃犯提供了有力证据。现已采集录入流动人口12万多人，列管重点人员2万多人，并通过网上对比、查询，及时破获刑事案件129起，抓获逃犯62名。 

针对流动人口犯罪占我市刑事作案比重逐年上升的情况，市委、市政府和政法综治等部门创新思路，强化管理，全面推行“以房管人”和“分层次管理”等制度，力争使流动人口犯罪率逐年下降。

我市公安机关还将根据出租屋房主履行治安责任情况、承租人员情况及历年来有无发生违法犯罪等情况，将出租屋划分为“重点户、一般户、放心户”三类来进行管理和服务；对租住人员按照职业、经济状况、就业情况、男女性别、年龄结构分别确定为“重点层、关注层、稳定层”来管理和服务