为什么伴随着城管执法人员对流动摊贩的管理，出现的往往是负面新闻？

　　这真的是一个问题。

　　回答这个问题，城管部门当然最有发言权。不过，作为旁观者，我愿意不揣浅陋，在此试解一二。

　　首先，这种现象的出现是不是与一种身份歧视有关？我们知道，绝大部分流动摊贩，不外乎农村进城务工人员和城市下岗失业人员。按照时下的定位，他们毫无疑问就是弱势群体。对于这样一个可能影响城市形象、妨碍城市管理的弱势群体，城管执法人员从一开始是不是就戴上了有色眼镜，没有给予足够的尊重？我所说的尊重是指对一个平等的生命的尊重。没有这种尊重态度，人文层面上的管理往往就会异化为居高临下的压制、打击，具体的表现就是呼来喝去，粗暴驱赶。实际上，在执法外衣下的粗暴行为，不但与执法无益，反而恰恰损害了执法的权威性和执行力，使人们难以从内心里产生对执法的敬畏。　其次，城管执法人员对城市管理的理解和执行有没有出现偏差？既谓之管理，我想应该包含两层意思：一、扎扎实实管起来；二、与此同时把各种关系理顺，各安其位。必须承认，城市管理有难度，甚至是很大的难度。也正因其有难度，管理才要多头并进，不能奢望一招制胜。但是进入我们视野的情形却常常是，城管人员与流动摊贩老在那里“打游击”，你追我逃，你走我返，如此往复，愣是走不出一个怪圈。是不是所有的流动摊贩都遁形了，城管执法人员就交上了一份合格的答卷呢？不见得。我的理解，一个城市，应该对城市的各个阶层尤其是弱势群体有足够的包容性和宽容度，使他们通过自身努力追求生活保障和幸福的权利不受所谓公权的侵犯。这并不是说我们要放弃管理，而是使这种管理更具有建设性。有疏有导，而不是强行堵塞，管理才能服人，也才会有效果。近日在晨报上看到，城管部门一位负责人说他们正在计划对街头擦鞋女统一着装，划定区域进行管理。我觉得，先不论这个计划能不能施行，至少这种思路是很对头的。

　　再者，有关城管执法的负面新闻层出不穷，可能还与城管执法人员本身的素质有关。如果自身素质不过关，一些人一旦穿上执法的外衣，手中握有一定的权力，就会忍不住要指手画脚，颐指气使的。这样的人，无疑是害群之马，这样的管理者，是首先必须加以管理和惩戒的。

　　负面新闻不是凭空冒出来的，它的出现，与城管执法人员的行为有关。解铃还须系铃人。减少或者避免出现负面新闻，关键还在于执法人员本身。
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