http://house.sina.com.cn 2005年11月02日08:07 中华工商时报 
 

 

　　从2004年就已在业界传言的北京两大国资房企——北京天鸿集团与北京城市开发集团(城开集团)的重组终于得以定论。10月26日，北京市国资委已宣布北京城市开发集团与北京天鸿集团重组成立“北京首都房地产开发控股(集团)有限公司”(以下简称首开集团)。

　　经北京市国资委研究决定，新集团领导班子由原天鸿、城开的6名成员组成。其中，原城市开发集团董事长、党委书记赵康任新集团名誉董事长；原天鸿集团董事长、党委书记刘希模任新集团董事长、党委书记。根据北京市国资委的要求，首开集团将在今年年内挂牌。

　　据悉，北京城开集团和天鸿集团自成立至今已有20余年，作为北京本土最大的两家房地产开发公司，到2004年，双方所累积的竣工建筑面积已达3328万平方米，物业管理面积达2110万平方米，两大集团解决了北京市50万户居民的居住问题。去年，天鸿集团、城开集团双双进入全国房地产销售总额前十名的排行。重组后的首开集团总资产将达到500亿元，不但成为北京目前最大的房地产开发集团，也是全国范围内最大的国资房企之一。重组后首开集团的业务将整合为三块，即土地一级开发、房地产开发和持有性物业资产的经营。将形成以首开控股为核心，以置地、置业、物业为经营实体的产业集群。原天鸿集团下属的A股上市公司天鸿宝业，将直接过渡为首开集团的子公司，其股权结构基本保持不变。

　　北京市国资委方面表示，国资委按照法人治理结构的要求，着眼企业的长远发展，组建起年富力强、精干高效的领导班子，这标志着两大企业的重组工作进入实质阶段。新领导班子宣布后，国资委派驻的监事会机构将监督原天鸿、城开集团的重组工作。原天鸿、城开集

　　团存续企业的职能定位、管理权限和存续形式都将由新的领导班子决定。

 

　　业内关注但反响不一

　　天鸿、城开集团重组消息传出后，引起房地产业界的极大关注。有房地产公司认为，天鸿、城开两大巨头合并，意味着房地产业进入强者恒强的年代。天鸿、城开集团重组如果成功，其“巨无霸”级的资本力量将会在土地市场、建材采购、持有物业经营等环节上突现出来。在这样的市场压力下，会使房地产企业重组的步伐进一步加快。优势房企的聚合，将使今后的土地资源向大型企业集中，房地产行业里中小企业的发展空间会受到较大的挤压，此举将有利房地产企业做大做强，有利于房地产行业的整合。

　　不少房地产企业倾向认为，在房地产、土地市场日益市场化后，行政手段的效力正在不断缩减，政府试图通过干预国企运营对房地产市场施加影响，以实现对整体局面的控制力。

　　也有房地产企业界的人士表示，对行政力量主导下的企业重组不看好。一位不愿透露姓名的房地产商认为，国家希望国企退出，从目前看，天鸿、城开两大地方国企的合并，只是从形式上减少了国企的个数，在企业制度上实际上并没有改变，这样的退出形式很难使老国企真正做大做强。

　　对此，城开集团和天鸿集团内的人持有不同看法。城开集团一高管人士表示，在以往的20多年里，城开集团和天鸿集团有竞争也有合作。随着经济体制改革的深入，特别是近年来宏观调控后形势的变化，国有企业在高度市场化的市场规则下，渐渐显露出融资能力下降，土地资源相对缺乏等问题，企业双方已经意识到，在同地域、同样出资人、同一个产业板块下，有必要选择合作的方式，以避免同业企业相互竞争造成不必要的内耗。此番重组，并非单纯为扩大再生产，也非企业的简单叠加，而是要通过企业机制的改革，体现重组带来的资源价值的提升，以增强国有房地产企业抵御风险的能力和市场竞争力。通过重组整合人力及土地资源，发挥企业庞大的集团采购功能，减掉多余的冗员，将不良资产剥离，有望使新集团的成本大为降低，也可以提高国有资产的运行效率。

　　这位人士认为，两企业的重组才刚刚开始，由于两企业的内部运作方式不同，企业文化也不同，估计需要一个较长的磨合过程，现在就对两企业的重组给予悲观的定论为时过早。

 

　　重组后新集团会是什么样

　　天鸿集团与城开集团的重组，率先拉开了房地产国资企业重组的序幕，因此颇受关注。

　　据可靠消息，重组后，首开集团在组织结构上将有可能分成三层架构，第一层架构为首开控股集团；第二层架构为三个主业子集团，即置地、置业、物业经营集团；第三层是三个子集团下的若干子公司。控股集团定位为战略管理中心和投融资中心职能，主要负责首开集团整体的发展决策、重大战略投资和融资；第二个层面的子集团是控股公司的利润中心，在控股集团的指导下，分别完成本产业投资决策和经营管理；再下一个层面是成本中心。

　　在公司体制上，按照现代企业制度，控股集团层面由北京市国资委行使出资人的权利成立董事会，由董事会聘经营班子，受国资委委托经营企业资产。控股集团下面的子集团，将通过股权实施管理，按照国资委的方案，将来三个子集团均要运作成上市公司。

　　在产业结构上，除了置地、置业、物业经营三个主业外，其他的一些辅业要逐步地通过调整、改革、剥离或者破产，与主业逐步分离。进入主业的子公司则要进行股权多元化改造。在这个框架下面，原天鸿、城开集团的品牌仍将保留。

　　合并重组将使首开集团各层级功能明确，主业更加突出，这将有利于人财物在优势资源上达到最佳配合，扩大市场占有率。由于企业数量大大减少，企业层级链条缩短，企业的执行力会大大加强。据了解，三大子集团完成上市以后，会形成三个融资平台，这三个融资平台，在控股集团融资中心的调控下，可形成互动的资本运作机制，形成多渠道融资的格局，利于打破资金瓶颈。

 

　　新集团重组路程会较长

　　“首开集团的成立标志着重组已经有了实质性进展，但这仅仅是万里长征迈出第一步”，首开集团董事长刘希模对新集团重组将会面临的问题有充分的估计。

　　此前，作为天鸿集团的老总，刘希模曾就企业重组的问题做出客观分析，认为由于两大企业存在诸多差异，重组需要经历一个磨合期。比如，在管理体制上，天鸿集团下属公司基本上是法人子公司，而城开下面基本上是内部形式的分公司。在经营模式上，天鸿实行的是项目制，城开则采用统一管理模式。两大集团的历史虽然相同，但不同的企业文化表现在企业的经营理念、品牌意识等方面差异很大。虽然都是国有企业，但是两个集团的薪酬制度差异也很大。另外，两个集团的经营规模相近，但是员工数量、文化结构、市场观念都有差异，加上两个集团都有非常沉重的历史包袱，重组当中，在人员安排、资产整合上需解决很多问题。

　　刘希模认为，国资委考虑在清产核资中对两大企业申报的损失和一些历史遗留问题给予解决，这使新集团的包袱会大为减轻。另外，两大集团20多年来积累了丰富经验和大批专业人才、客户资源和施工、经营、设计、材料供应商等上下游合作伙伴。这些资源经重组，将产生一加一大于二的辐射效应，有利于缩短磨合期。

　

 

　国资重组已是大势所趋

　　北京市国资委的一位官员表示，天鸿城开两大企业重组的核心目的是增强企业的竞争力，并通过做大规模实现在行业中的抗风险能力，以实现国有资产的保值增值。在当前的市场形势下，国有资产重组已是大势所趋。

　　国资委目前直管着100余家一级企业。在未来五年，国资委将按照“有进有退，有所为有所不为，进而有为，退而有序”的总体规划，继续贯彻“调、改、剥、破”的方针于国有资产重组。对于需要大进的房地产行业，要通过重组使其做大、做强。（陆昀/文）
 

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